山東加強個人誠信體系建設 守信激勵違者懲戒

新華社濟南2月21日電（記者 張武岳）信用記錄好的人享受出行服務便利、更低的貸款門檻，甚至有實在的物質獎勵；差的貸不到款、上不了高鐵、提拔晉陞處處受限。近年來，山東著力推進針對自然人的誠信體系建設，守信聯合激勵、失信聯合懲戒的良好工作態勢逐步形成，公眾思想觀念也在悄悄發生變化。

春節剛過，山東威海榮成崮山前村村民于麗珍在村民大會上被表彰，獲得了一斤蝦皮的物質獎勵。原因是她平時遵守村規民約，經常參加志願活動，在當地農村信用積分制度中積分較高。

農村信用積分制度在山東已不是新鮮事。近年來，山東各地相繼出臺政策探索個人誠信體系建設，將信用融入居民生活中，守信和失信均通過貼近生活的事項具化。

威海市社會信用中心主任王波告訴記者，對個人信用積分等級較高的威海市民，當地將公積金貸款的申請條件由連續足額繳存12個月放寬至6個月，旅遊景區給予5折至9折門票優惠，公立醫院就診費用5萬元以內的免除住院押金。

2018年5月開始實施的《山東省公共信用信息管理辦法》提出，對信用良好的自然人，在行政許可中給予優先辦理、簡化程序等便利服務措施；在媒體推介、榮譽評選等活動中列為優先選擇對象；在有關公共資源交易活動中依法依約採取信用加分。

而對失信者，信用體系的約束機制也正在形成。在山東諸城，50多名市民這個年過得“不太愉快”。春節期間，這50人因違規燃放煙花爆竹被行政處罰。雖然罰款只是在500元以下，但是行政處罰的信息已被寫入個人信用記錄。依據當地規定，他們的個人信用分將會扣除10分。

“扣除信用分等信用管理方式，是法律法規規定的強制措施之外的補充，也是一種約束機制。”山東省發展改革委信用處副處長魏一鵬介紹，如果被法院等部門列為失信被執行人，則會面臨更加嚴重的後果，不僅會被取消入黨、提拔、評優資格，乘坐公共交通、子女入學、信用貸款等多方面都會受到限制。

“個人信用體系建設的關鍵在於結果應用。將信用等級和信用記錄作為社會治理的重要依據，推出多種多樣的獎懲措施，就會讓老百姓心裏繃緊守信的弦。”榮成市社會信用中心副主任黃春暉説。

記者在崮山前村還發現，村民走在街上，看到地上的垃圾會馬上撿起來丟進垃圾桶。于麗珍告訴記者：“做志願服務打掃村裏衛生，是可以加信用分的。最開始大家都為了加分打掃，但時間長了，習慣了乾淨的環境，就再也看不慣地上有垃圾了。”

“個人信用建設與社會治理相結合，是為了讓守信的老百姓從中獲得實惠，失信者處處受限、受到懲戒，但最終目的還是引導社會重視誠信，讓‘信用有價’‘守信光榮’成為全社會的共識。”魏一鵬説。

資料顯示：2018年，山東各市信用平臺和官網都已建成並投入使用，省公共信用平臺全年歸集信用數據超過4億條，累計突破9億條。其中公示行政許可和行政處罰信息659萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息183萬，網站一站式綜合信息查詢超過150萬人次，總瀏覽量突破600萬次。