福州全力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作

“數字”跑出加速度　辦事省心又省力
——我市推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作紀實

全市一體化網上政務服務平臺讓辦事群眾省心省力。

多個部門來回跑、排隊等候時間長、辦理過程手續繁冗……這些曾是窗口辦事群眾的煩心事。如今，不論在市行政服務中心，還是市市民服務中心，扎堆排隊等候辦事的人少了，可供選擇的辦事方式多了——足不出戶線上辦、隨時隨地掌上辦、在家門口就近辦，辦事便捷度顯著提升。

近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

全程網辦 辦事“零跑腿”

辦事窗口是政府的“門面”，辦事要跑幾趟、等多久，直接影響群眾的幸福感和獲得感。

自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。

2月20日11時53分，福州瑞芯微電子股份有限公司經辦人莊建端通過“福建省專利申請資助管理信息系統”提交專利資助和獎勵申請。次日9時，經知識産權局工作人員審核通過後，該申請自動進入財政撥款階段。“坐在家裏點點鼠標就把事情辦好了，現在辦事像‘網購’一樣方便。”莊建端感嘆道。

據福州市科技（知識産權）局相關負責人介紹，為應對專利資助和獎勵申請辦件量大，群眾到現場頻次較高的情況，今年1月，我市實現專利資助與獎勵受理事項全流程網辦。

“借助資助系統自動檢測、比對專利申請信息，自動記錄、儲存專利資助申報信息，以及全程管理財政撥款進程的功能，能有效為申請人節省時間成本，減少跑腿次數。”上述負責人説。

該事項的全程網辦是我市推進“一趟不用跑”政務服務的縮影。現如今，在我市的行政（市民）服務中心，網上辦事大廳、官方微信、e福州APP等平臺集合成“數字矩陣”，同時借力快遞物流收寄申請材料與辦結件，8種“O2O”政務服務模式應運而生，實現了服務能力的最大化輸出。

截至目前，我市“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項共計1297項，佔全部事項的92.25%，其中超三成事項可以“零跑腿”。

全城覆蓋 服務觸手可及

昨日下午3時許，市民劉女士來到家附近的晉安市民服務中心辦理職工生育報銷。取號、排隊等候、遞交材料……不到5分鐘，就完成了辦理。“以前要到市級市民服務中心或醫保中心才能辦理的業務，現在這裡也能辦，又快又方便。”劉女士滿意地説。

不用跑遠路，就近辦好事，越來越多的市民受益於“市區同權、多點辦理”機制。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。

服務還不止于各縣（市）區級的行政（市民）服務中心。日前，在鼓山鎮前橫社區，74歲的田月英帶上身份證和敬老卡，在“家門口”辦好了敬老卡年檢，老人直呼方便。結合基層群眾辦事需求，我市建成社區政務服務綜合管理平臺，將公共服務下沉，在全市100個村居（社區）試點政務服務事項社區綜合受理，將23個部門的94項有關事項下放社區辦理，打造“最短距離15分鐘便民服務圈”。

這讓遠離城區的居民尤感便利。家住瑯岐島的陳麗英因就業失業登記辦理手續複雜，一直未去辦理。去年這一事項下放社區後，她只跑了一趟社區就辦好，免去了跑社區、街道，再花2小時到馬尾區人社局核定的繁瑣手續，優質服務“觸手可及”。

“四個一”串起線上線下

在福州，“互聯網+政務服務”越髮根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背後是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。

近年來，福州市、縣兩級同步推進行政審批服務事項標準化，在省內率先編制全市通用事項目錄，統一規範辦事指南，完善“一套標準”，為實現全城通辦打好基礎；同時，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用，證照“觸網”推動“一庫共享”，實現電子證照跨部門、跨層級應用。

現如今，市民辦理許多事項只需跑“一扇窗”，“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口統一齣件”的審批服務模式帶來“縮時限”“降門檻”“提速度”的暢快體驗；只要上“一張網”——福州市政務服務管理平臺，橫向可對接省網上辦事大廳、市直部門審批系統，縱向能貫通市、縣、鄉、村四級平臺。

在這一過程中，越來越多的部門信息聯通共享。為充分利用涌流其間的“數據財富”，去年，市行政（市民）服務中心啟用政務服務大數據分析平臺，接入智慧取號系統、政務管理清單系統、政務服務管理平臺等多個系統，將各環節、不同面向的數據全面捕捉，形成窗口服務效能監督、窗口業務辦理、群眾滿意度測評、縣（市）區辦件監測等15個功能模塊，通過可視化呈現，用於自身的服務優化提升並方便辦事市民。（記者 林瑞琪）