把穩增長放在更加突出位置 深挖潛力增強發展動力

新華社北京11月15日電（記者 班娟娟）《經濟參考報》11月15日刊發題為《把穩增長放在更加突出位置深挖潛力增強發展動力》的報道。文章稱，11月14日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在江西南昌主持召開部分省份經濟形勢和保障基本民生座談會。

李克強説，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟運行在複雜嚴峻環境下保持了總體平穩，仍是世界經濟的亮點。在堅定信心的同時，也要看到當前外部環境不利因素和國內發展兩難多難問題增加。就地區經濟而言，走勢分化明顯，一些地方工業、投資等指標增速下滑較快，發展動力減弱，財政收支和保障民生壓力較大。對面臨的困難挑戰要有更充分準備。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持改革創新，發揮好中央和地方兩個積極性，結合實際貫徹落實黨中央、國務院決策部署，下更大力氣做好“六穩”工作。要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置，這是實現今年主要目標任務、推動高質量發展的重要基礎。

李克強説，保持經濟平穩發展要狠抓政策落實。各地區各部門必須增強緊迫感，主動作為，堅決反對怠政懶政，創新思路、奮發有為。各地要用好國家政策，積極破解發展難題。抓住國家提前下達地方政府專項債額度、降低部分基礎設施項目最低資本金比例等機遇，加快補短板項目建設，形成更多實物工作量，促進有效投資和産業升級，加強重大項目謀劃和前期準備，推動儘早開工。各有關部門要聚焦企業、地方期盼，拿出更多針對性強的舉措，形成推動發展的合力。

李克強説，要深挖潛力增強發展動力。各地要自我加壓，在推動“放管服”改革上下更大功夫，進一步釋放體制機制創新促發展的潛力。對標國際國內先進水平，因地制宜積極推進市場化法治化國際化營商環境建設，這也是地區競爭力的體現。同時，要增強新動能對經濟的支撐力，進一步釋放巨大市場潛力，支持發展先進製造業和新興服務業，鼓勵企業在改善供給、推出新産品新服務上下更大功夫，拓展發展空間。

李克強説，要切實保障好基本民生，盡力而為，量力而行，推動經濟發展與民生改善互促共進。在經濟下行壓力加大的情況下，尤其要堅持就業優先，做好大學畢業生、農民工等重點群體就業服務，對返鄉農民工就業創業加強指導、幫助拓展渠道。堅持政府過緊日子，財政支出重點保基本民生，確保養老金按時足額發放，做好困難群眾基本生活保障。歲末年初、“兩節”臨近，要加大農民工工資清欠力度，防止産生新的拖欠。各地要切實做好豬肉等生活必需品保供穩價、群眾溫暖過冬等工作。同時，要注重從滿足民生期盼中挖掘發展潛能，抓好重大民生工程，辦好養老、托幼、醫療等民生實事。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對《經濟參考報》記者表示，在經濟轉型關鍵期，傳統房地産業和傳統製造業增速下行壓力較大，而在高端製造業、現代服務業以及農村消費等領域則出現積極信號。中國經濟高質量發展更多要靠新動能、新供給。下一步需要繼續深入推進供給側結構性改革，挖掘人才、技術等新要素紅利；用改革的辦法持續優化營商環境，聚焦體制機制性問題，激發微觀主體活力；加大逆週期投資力度，補齊民生基礎設施短板，支撐投資增速在一個相對穩定的水平。

“各省經濟和産業結構差異較大，經濟面臨較大困難的省份，一般週期性重工業佔比較高，出口導向型行業佔比較高，房地産相關收入佔比較高，地方政府債務水平較高。因此，地方政府要積極利用本地的自然資源、人口資源以及地域優勢通過嫁接新技術和新産業來實現經濟轉型。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示。