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如何幫助中小企業紓困解難
加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力等9條具體措施幫助中小企業紓困解難。
哪些措施幫助中小企業解決融資問題
下一階段，要用好新增的3000億元支小再貸款額度，統籌做好兩項工具到期後的政策支持和資金接續，深入開展中小微企業金融服務能力提升工程。
培育“專精特新”中小企業取得積極成效
目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫企業11.7萬家。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊]女士們、先生們，上午好！中央高度重視中小企業發展，今天我們請工業和信息化部、中國人民銀行有關負責人出席國務院政策例行吹風會，介紹加大對中小企業紓困幫扶力度有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的是：工業和信息化部副部長徐曉蘭女士，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰先生，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾先生。下面，先請徐曉蘭女士介紹情況。2021-11-23 10:06:48
- [工業和信息化部副部長 徐曉蘭]各位記者朋友們，女士們、先生們，大家上午好。值此全國上下深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神之際，很高興參加今天的國務院政策例行吹風會，介紹促進中小企業發展工作有關情況。首先，我代表工業和信息化部，感謝大家一直以來對促進中小企業發展工作的關心和支持。黨中央、國務院高度重視促進中小企業發展工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調中小企業能辦大事，要支持中小企業發展，助力中小企業和困難行業持續恢復，發展“專精特新”中小企業。近年來，在各方面的共同努力下，中小企業發展取得顯著成效，市場主體數量持續增長，專業化發展特色更加鮮明，在促進增長、推動創新、保障就業、改善民生、維護穩定等方面的重要作用進一步凸顯。今年以來，中小企業政策支持力度持續加大，發展環境持續優化，生産經營總體保持穩定恢復態勢。以工業領域中小企業為例，今年1—9月份，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%，比2019年同期分別高出了2.7個和13.2個百分點；規模以上中小工業企業從業人員5010.2萬人，佔規模以上工業企業從業人員的68.2%。同時，中小企業創新活力不斷增強，特別是專精特新“小巨人”企業表現優異。近日，2020年度國家科學技術獎中有13個項目是專精特新“小巨人”企業參與申報的。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，其中16家專精特新“小巨人”企業。當前，國內外經濟形勢依然複雜嚴峻，不穩定性不確定性明顯增多，中小企業發展面臨一些新的情況和問題，下行壓力加大。黨中央、國務院對此非常關心。10月20日，國務院常務會議研究部署了進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度，要求多策並舉有針對性地加大助企紓困力度。近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，按照務實、精準、短期可見效的原則，從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任9個方面，提出了一系列的具體舉措，涉及到工業和信息化部、發展改革委、財政部、人民銀行等13個部門和各省級人民政府，多策並舉、部門協同、上下聯動，共同為中小企業紓困解難，助力企業實現平穩健康發展。2021-11-23 10:13:15
- [徐曉蘭]同時，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發了《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》。其中，《為“專精特新”中小企業辦實事清單》以培育更多“專精特新”中小企業、推動“專精特新”中小企業加快實現高質量發展為目標，聚焦財稅金融等政策支持和促進轉型升級等服務支持，提出了涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、産業鏈協同創新、創新能力提升、數字化轉型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬人助萬企活動等在內的10項實事、31條具體任務。《提升中小企業競爭力若干措施》以提升中小企業競爭力為目標，圍繞打造中小企業發展活力充分迸發的良好生態，聚焦創新引領、融資支持、數字化發展、綠色發展、質量和管理、人才素質等多個維度，提出了11個方面、34項舉措，進一步激發中小企業創新活力和發展動力。以上三個文件，凝聚部門合力，助企紓困與激發活力並舉，既利當前、又惠長遠，形成了支持中小企業發展的“1+2”長短政策“組合拳”。“1”是指國務院辦公廳印發的《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，“2”是指以國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發的《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》。中小企業好，中國經濟才會好，我們要切實幫助中小企業渡過難關，加快提升中小企業競爭力。下一步，工業和信息化部將會同各地、各有關部門，堅決貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，紮實做好“六穩”“六保”工作任務，逐項抓好已出臺各項政策落實落細落地，密切跟蹤中小企業運行態勢，加強政策研究和儲備，全力支持中小企業紓困解難和創新發展，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。我先簡要介紹這些。稍後，我將和人民銀行的同事們一道，回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2021-11-23 10:13:40
- [陳文俊]下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。2021-11-23 10:15:34
- [中央廣播電視總臺央視記者]當前不少中小企業面臨原材料價格上漲、訂單不足、融資難融資貴等困難和挑戰，請問當前我國中小企業總體運行情況如何？下一步如何幫助這些中小企業渡過難關？謝謝。2021-11-23 10:17:19
- [徐曉蘭]謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視中小企業發展，近年來，在財稅金融、營商環境、公共服務等方面出臺一系列政策舉措，不斷加大對中小企業支持力度，中小企業穩定健康發展取得積極成效。一是企業數量穩步增長。目前我國市場主體已達到1.5億戶，其中企業4600萬戶，99%以上的企業是中小企業。二是經濟效益穩定恢復。1—9月，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個百分點、13.2個百分點。三是就業保持總體穩定。截至9月末，規模以上中小工業企業從業人員5010.2萬人，佔規模以上工業企業從業人員的68.2%。四是創新活力不斷增強。2020年，規模以上中小工業企業研發經費支出同比增長12.1%，申請專利84.5萬件，同比增長20.0%。但也應當看到，當前受錯綜複雜國內外形勢影響，中小企業發展的確面臨不少困難和問題。特別是近期受原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發、用電緊張等因素影響，中小企業主要經營指標增速放緩，9月份規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。為幫助中小企業紓困解難，按照黨中央、國務院決策部署，國務院辦公廳近日出臺了《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》。《通知》堅持問題導向，針對近期中小企業發展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任9條具體措施，既包括對已出臺政策的深化落實，也提出了如助力中小企業運用期貨套期保值工具應對原材料成本大幅波動風險等新的舉措。下一步，工業和信息化部將會同有關部門共同推動《通知》落地生效，提升中小企業的滿意度和獲得感：一是加強政策落地生效。全面壓實責任，充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用以及各級促進中小企業發展工作協調機製作用，推動各相關部門、各地區按照職責分工，完善工作機制，加大工作力度，抓緊出臺配套政策，進一步細化紓困舉措，確保各項措施儘快落到實處，加大政策宣貫力度，要量大面廣的中小企業享受到這些優惠政策。二是加強政策研究儲備。強化中小企業運行監測分析，開展促進中小企業平穩健康發展調研，密切關注中小企業生産經營狀況，關注新問題、研判新趨勢，加強政策研究儲備，推動適時將部分階段性惠企政策轉化為可長期實施的政策，不斷提升政策的連續性、穩定性、可持續性，進一步穩定中小企業發展預期和信心。三是加強政策監督評價。定期委託第三方機構開展中小企業發展環境第三方評估，將政策落實作為評估的主要內容，引導地方以評促建、以評促改、以評促優。開展促進中小企業發展專項督查工作，打通政策落實“最後一公里”，推動政策落地生效。謝謝。2021-11-23 10:17:36
- [紅星新聞記者]我們注意到《為“專精特新”中小企業辦實事清單》在文體上與我們平時看到的政府文件文體不太一樣，以實事清單的形式提出工作舉措比較實，令人耳目一新。請問，這是怎麼考慮的？另外，您認為《實事清單》中有哪些亮點？謝謝。2021-11-23 10:27:06
- [徐曉蘭]謝謝您的提問。確實如這位記者所説的，《實事清單》文風比較特別，內容比較實，這也是按照中央領導的指示要求，堅持問題導向，聚焦一個“實”字，講幹貨、列清單、辦實事。在文件起草前，我們做了大範圍的調查問卷，詳細了解企業的需求，然後針對這些問題，會同有關單位一起想應該出哪些招、辦哪些事，真正能解決中小企業難點痛點堵點的問題，讓企業有獲得感。要確保每件事可以落地落實、有成效，而且列出完成時限。《實事清單》有針對性地提出10項實事、31條具體任務，我舉幾個例子：比如在融資方面，鼓勵金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸産品，國家開發銀行提供技術改造和轉型升級專項金融支持，對擬上市的“專精特新”中小企業開展分類指導、精準培育、投融資對接，提高企業在資本市場融資的能力，研究為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開闢綠色通道。比如在強化服務方面，工業和信息化部所屬事業單位對“小巨人”企業減半收取非強制測試認證服務費。建設全國中小企業服務一體化平臺APP，實現政策的主動匹配、創新人才的供需對接、服務的“一站式”獲取。開展“專精特新萬企行”活動，為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，2022年底前，推動地方對全部“專精特新”中小企業實地走訪，為每家企業至少解決1項困難。再比如在加強創新支持方面，面向高校、科研院所等徵集一批技術成果轉移目錄，面向“專精特新”中小企業徵集一批技術研發需求目錄，推動“供”和“需”雙向“揭榜”。在産業基礎再造和製造業高質量發展專項項目遴選中，對“小巨人”企業牽頭申報的項目給予加分。將5000家“小巨人”企業納入各級知識産權優勢企業培育對象。組織100家以上工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為不少於10萬家中小企業提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。下一步，我們將抓好各項惠企政策措施的落地見效，為“專精特新”中小企業多辦實事、辦好實事，讓他們有更多實實在在的獲得感。2021-11-23 10:27:36
- [21世紀經濟報道記者]目前人民銀行出臺了哪些措施幫助中小企業解決融資問題？取得了哪些成果？中小企業的貸款實際利率是多少？覆蓋面是否有所擴大？下一步還將出臺哪些措施？謝謝。2021-11-23 10:29:11
- [中國人民銀行金融市場司司長 鄒瀾]謝謝你的提問。過去一段時間，人民銀行主要著重推動了幾項工作：一是發揮結構性貨幣政策工具的精準導向作用。積極發揮再貸款、再貼現政策定向調控、精準滴灌作用，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶的貸款。二是鞏固提升兩項直達實體經濟貨幣政策工具的效果。2020年至今年10月，銀行累計對14.4萬億貸款延期還本付息，其中支持中小微企業延期還本付息11.8萬億元，累計發放普惠小微信用貸款9.1萬億元。三是提升中小微企業供應鏈融資便利度。發佈供應鏈金融管理制度，構建供應鏈金融規範發展政策框架，支持中小微企業通過中徵應收賬款融資服務平臺進行融資。今年1—10月，中徵平臺共支持近2萬家中小微企業獲得融資1.46萬億元。四是加大對“專精特新”中小企業金融支持。剛才徐部長介紹了“專精特新”中小企業相關的情況，從金融部門角度來看，也覺得這是發揮各方面合力的典型。到今年10月末，專精特新“小巨人”企業整體獲貸率超過七成，戶均貸款餘額為7526萬元，小微企業融資繼續保持量增、面擴、價降的良好態勢。從總量上來看，10月末，普惠小微貸款餘額18.6萬億元，同比增長26.7%。從覆蓋面來看，普惠小微貸款覆蓋面持續擴大，2021年10月末，普惠小微貸款支持小微經營主體4217萬戶，同比增長34.1%。從貸款利率來看，在2020年大幅下降的基礎上繼續穩中有降，10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，比2020年12月又下降0.14個百分點。針對近期中小微企業面臨的諸多困難，根據黨中央、國務院的決策部署，下一階段人民銀行準備著重從三個方面繼續推動相關工作：一是用好新增的3000億元支小再貸款額度，引導地方法人銀行增加信貸投放，將優惠利率傳導至小微企業和個體工商戶，運用好碳減排支持工具、2000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動中小微企業綠色低碳轉型。二是統籌做好兩項工具到期後的政策支持和資金接續，同時重點關注延期貸款、信用貸款的質量情況，有效防控信貸風險。三是深入開展中小微企業金融服務能力提升工程。強化金融機構內部資源配置和考核激勵。加強科技手段運用，大力推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，規範發展供應鏈金融。同時，加強部門間協調配合，推動信用信息共享、融資擔保等配套機制建設，提升金融服務質效。謝謝。2021-11-23 10:29:50
- [封面新聞記者]《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地。請問，在推動提升中小企業創新能力和專業化水平方面，工信部有哪些具體的考慮和規劃？謝謝。2021-11-23 10:43:49
- [工業和信息化部中小企業局局長 梁志峰]謝謝你的提問。創新是國家和企業發展的必由之路，惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。工業和信息化部圍繞黨中央、國務院關於“支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地”的決策部署，重點從三個方面來提升中小企業的創新能力和專業化水平。一是夯實政策支持體系。這次提到的《提升中小企業競爭力若干措施》和《為“專精特新”中小企業辦實事清單》就是從不同角度對提升中小企業創新能力和專業化水平作出的安排，我們將重點推動落實好這兩個文件，聯合財政部通過中小企業發展專項資金，進一步支持“專精特新”企業加大創新投入，加快創新成果産業化運用，帶動地方政府加強創新支持，以創新驅動中小企業行穩致遠。同時，我部將在“十四五”期間實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程，並考慮專門研究制定提升中小企業創新能力和專業化水平的政策，進一步加強創新支持力度，激發中小企業的創新動力與活力。二是完善梯度培育體系。我們正在健全完善“百十萬千”梯度培育體系，這也是多次講到的，力爭到2025年通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業、培育十萬家省級“專精特新”中小企業和一萬家專精特新“小巨人”企業，以及一千家左右的製造業單項冠軍。但如何完善這個體系？首先，建立分層評價體系。我們正在制定創新型中小企業評價和培育辦法，完善“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業評價培育辦法，加強頂層設計。把這三個層面的標準建立起來，建立科學的梯度培育評價指標體系。其次，完善分類培育辦法。通過“創客中國”中小企業創新創業大賽等“雙創”活動，著力挖掘培育創新型中小企業，因為這個量大，計劃一百萬家。通過為中小企業定制專屬服務包，開展“專精特新萬企行”等活動精準支持“專精特新”中小企業發展。再次，打造各類培育載體。大力培育中小企業公共服務示範平臺、小型微型企業創新創業示範基地，包括中小企業特色産業集群等，加強對不同企業群體創新創業的支持力度。通過完善“百十萬千”梯度培育體系，引導廣大中小企業走“專精特新”發展之路，不斷做優做強，催生一批掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”企業。三是做強創新服務體系。健全完善政府公共服務、市場化服務和社會化公益服務相結合的服務體系，針對中小企業面臨的痛點難點問題，組織開展數字化賦能、智慧製造進園區、節能診斷進企業、大中小企業融通對接等系列活動，大力培育示範平臺和示範基地，建設全國中小企業服務一體化平臺移動端，為提升中小企業創新能力和專業化水平提供更加有力的服務支撐。我就回答這些。謝謝！2021-11-23 10:44:07
- [海報新聞記者]目前具體採取了哪些措施幫助中小企業解除困境？取得了哪些成果？請具體介紹一下，謝謝。2021-11-23 10:48:14
- [梁志峰]謝謝你的提問。今年以來，受複雜多變的國內外環境影響，中小企業成本壓力加大，經營困難加劇。工業和信息化部會同有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持部門協同、上下聯動，幫助中小企業紓困解難，推動中小企業平穩健康發展。我想用“少取、多予、服務、培優”八個字概括我們所做的工作。在“少取”方面，加大減稅降費力度，出臺階段性提高小規模納稅人增值稅起徵點，降低部分小微企業所得稅、延續實施階段性降低失業和工傷保險費率等政策，前三季度全國新增減稅降費9100億元，七成有經營合作收入的小微企業無需繳稅。降低小微企業和個體工商戶的支付手續費，據測算，每年為市場主體減少手續費支出約240億元。降低貸款利率，我部問卷調查顯示，42.1%有貸款企業反映享受到了優惠利率。在“多予”方面，今年中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，目前已經安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業高質量發展，安排30億元繼續實施小微企業融資擔保降費減補政策。剛才鄒瀾司長介紹了加大支小再貸款額度3000億元，推動銀行業、金融機構加大首貸、續貸、信用貸、中長期貸投放力度。相關的數據剛才鄒瀾司長説了，我就不再重復。在“服務”方面，1—10月份，中小企業公共服務體系帶動11萬家服務機構圍繞政策發佈、技術創新、投融資、人才培訓、市場開拓等中小企業共性需求開展服務476萬多次，服務企業6098萬家（次）。9月份，舉辦了第十七屆中國國際中小企業博覽會和首屆中國中小企業國際合作高峰論壇，吸引了56個國家和地區及國際組織的企業（機構）參展參會，達成的合同意向金額超過400億元，發佈了8200多億元的面向中小企業的採購計劃。在“培優”方面，主要是完善優質中小企業梯度培育體系，今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業2930家，是前兩批總數的1.5倍，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫培育11.7萬家。發揮國家中小企業發展基金的政策引導作用。截至目前，已經完成設立16支直投子基金，累計投資項目將近600個，投資金額大約有210億元，今年投資初創期成長型的中小企業數達到75%，引導了社會資金投早、投小、投創新。舉辦了“創客中國”中小企業創新創業大賽，吸引3萬多個項目參賽，推動各地舉辦對接活動1100多場，獲得投資100多億元，一批優質項目落地生根。我就從這四個方面舉一些例子，各部門、各地方出臺了很多行之有效的惠企政策助力中小企業渡過難關，在這裡就不一一列舉了。謝謝。2021-11-23 10:49:40
- [鳳凰衛視記者]請問人民銀行的鄒瀾司長，今年以來金融支持中小微企業整體情況如何？未來如何保證資源持續向製造業、小微企業以及綠色發展等這些實體經濟的重點領域流向？謝謝。2021-11-23 10:50:57
- [鄒瀾]謝謝你的提問。服務實體經濟是金融的天職和宗旨。金融部門下一階段將持續地深化金融供給側結構性改革，推動金融機構完善內部資源配置，強化外部激勵約束，把服務實體經濟放到更加突出位置，引導金融機構把更多資源投向製造業、小微企業、綠色發展等實體經濟重點領域。除了剛才介紹的小微企業情況，我再補充幾個方面。一是繼續綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，深化利率市場化改革，健全市場化利率形成和傳導機制，持續釋放LPR改革效能，推動企業綜合融資成本穩中有降，加強對中小企業等實體經濟重點領域的支持。二是加大對科技創新和製造業的金融支持力度。完善金融支持科技創新體系，堅持點面結合、長短結合，做好國家重大科技創新任務的融資支持，並推動提升對科技創新的金融服務能力。充分發揮宏觀審慎評估考核激勵作用，推動銀行業金融機構單列製造業科技創新和技術改造貸款規模，實施優惠的內部資金轉移價格，適當提高風險容忍度，增加製造業中長期貸款投放。三是推動碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款有效落地。引導金融機構及時滿足符合條件的煤電煤炭企業合理融資需求，為具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資，發揮好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，著力提升煤炭的清潔高效利用水平。在保證國家能源安全基礎上，通過提高效能有效減少碳排放。四是加強部門間協調合作。充分發揮財政政策對金融資源的支持和引導作用，推動完善貸款貼息和風險補償機制，加快中小微企業信用信息共享，優化地方融資服務平臺功能，提高信息共享質效，緩解銀企信息不對稱，提高中小微企業的融資可得性。我就介紹這些。謝謝！2021-11-23 10:51:55
- [香港經濟導報記者]請問出臺《提升中小企業競爭力若干措施》的考慮是什麼？主要從哪些方面提升中小企業的競爭力？謝謝。2021-11-23 10:59:21
- [梁志峰]謝謝你的提問。習近平總書記多次強調，要加強對中小企業創新支持，培育更多具有自主知識産權和核心競爭力的創新型中小企業。中小企業競爭力是國家産業競爭力的重要組成部分，提升中小企業的競爭力就是要增強中小企業的內生動力、創新能力和發展活力，實現持續健康的發展。《若干措施》聚焦提升中小企業競爭力的核心要素和提升過程中間面臨的痛點難點堵點問題，涵蓋面廣，措施較多，我從三個方面作簡要介紹。一是牽住創新這一“牛鼻子”。創新是引領發展的第一動力，提升中小企業競爭力的核心是提升創新能力。《若干措施》重點從“雙創”支持、數字化轉型、工業設計賦能、知識産權創造運用、綠色低碳發展、提升質量管理方面增強中小企業創新能力，並通過産學研協同創新、大中小企業融通創新來營造創新的生態，不斷激發中小企業的創新動力與活力。比如説，我們看到有些中小企業認為只要能夠生産出來、銷售出去、賺了錢就行了。《若干措施》提出要推動中小企業工業設計賦能，希望引導中小企業在夯實生産能力基礎上，將工學與美學結合起來，將實用性與藝術性結合起來，甚至與時尚性結合起來，提升品質、塑造品牌，既滿足人民群眾對美好生活嚮往的需要，又提高産品的附加值和競爭力。再比如，我們調研發現不少中小企業聚焦細分市場、專業領域許多年，他們積累的有效專利有好幾百項，很有必要強化專利佈局。因此我們在《若干措施》中提到，引導開展專利佈局的工作，原來只有大企業才敢提開展專利佈局，現在中小企業也提到了議事日程上面。二是補齊“合規”這一“最短板”。有效的合規管理有助於企業應對不確定性、風險和機會，是企業核心競爭力的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制不斷完善、中小企業國際化水平不斷提升的形勢下，加強企業合規化建設越來越重要。因為合規管理不到位而影響企業發展，甚至摧毀企業的案例屢見不鮮，在媒體上看到很多這樣的例子。《若干措施》首次提出推動中小企業合規化建設，引導企業增強合規意識，建立合規管理組織架構、制度體系和運行機制，提升合規管理的能力，就是要幫助中小企業提升公司治理水平和抗風險能力，也就是説要強調“嚴”應該從“小”開始做起。三是要增強服務這一“貼心寶”。通過健全服務體系、建強服務隊伍、創新服務方式，全面提升中小企業服務支撐能力。今年6—7月，我部會同國務院促進中小企業發展工作領導小組各成員單位，組織各地中小企業主管部門開展了中小企業服務月活動，共開展服務活動1.8萬場，服務企業900余萬家次，集中解決了一批實實在在的問題，涌現出了一批典型的服務模式和做法。《若干措施》的一大亮點就是將這一實踐證明好的做法轉化為長效機制，明確將每年6月設定為全國中小企業服務月，進一步營造全社會共同服務中小企業發展的良好氛圍。謝謝。2021-11-23 11:00:39
- [陳文俊]最後一個問題。2021-11-23 11:11:23
- [新華社記者]習近平總書記強調要培育一批“專精特新”中小企業。我們也注意到，工信部圍繞推動中小企業“專精特新”發展開展了一系列工作，特別是專精特新“小巨人”企業也引發了社會的廣泛關注。請問，現在培育情況是怎樣的？明年還有哪些計劃？謝謝。2021-11-23 11:12:05
- [徐曉蘭]謝謝你的提問。習近平總書記高度重視“專精特新”中小企業的培育工作，強調要培育一批“專精特新”中小企業。“專精特新”指什麼呢？“專精特新”是指具備專業化、精細化、特色化和創新型特徵的中小企業。“專精特新”中小企業以專注鑄專長、以配套強産業，以創新贏市場，是中小企業群體中的優秀代表。我部深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，積極構建優質企業梯度培育體系，加大創新支持力度，培育“專精特新”中小企業取得積極成效。剛才志峰局長也提到我部在梯度培育中小企業方面是“四個梯度”。第一個梯度是量大面廣的創新型中小企業，第二個梯度是“專精特新”中小企業，第三個梯度是專精特新“小巨人”企業，第四個梯度是製造業單項冠軍企業。目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫企業11.7萬家。以“小巨人”企業為例，這些近5000家企業有以下特徵。一是專精特新“小巨人”企業具有“5678”的特徵。從專精特新“小巨人”企業來看，超五成研發投入在1000萬元以上，超六成屬於工業基礎領域，超七成深耕行業10年以上，超八成居本省細分市場首位，涌現出一批“補短板”“填空白”的企業，已成為製造強國建設的重要支撐力量。二是專精特新“小巨人”企業呈現齊頭併發之勢。“小巨人”企業今年首次實現了全國覆蓋。其中，東部地區企業數量超過半數，達到2626家，佔比為55.15%；中部地區1084家，佔比22.76%，西部地區771家，佔比為16.19%，東北地區281家，佔比為5.9%，與全國製造業企業區域分佈規律基本保持一致。2021-11-23 11:12:37
- [徐曉蘭]三是專精特新“小巨人”企業備受資本市場青睞。已上市“小巨人”企業300余家，近兩年平均營業收入增速和凈利潤平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右，可以看到“小巨人”企業發展的質量。11月15日北京證券交易所開市，81家首批上市企業中，有16家為“小巨人”企業，前面我們也談到50%以上是“專精特新”中小企業。四是專精特新“小巨人”企業創新能力強勁。“小巨人”企業的研發人員佔比基本達到25%，平均研發強度超過了7%。據國家統計局數據，2020年規上工業企業研發強度為1.41%。據全國工商聯數據，全國研發投入前1000家民營企業2020年研發投入強度為2.57%。從這幾個數字可想而知，“小巨人”企業的研發強度是非常高的。“小巨人”企業平均專利數超過50項，共設立國家級研發中心312家，院士工作站500余個，省級技術中心、工程中心、研究院近5000個，已經成為中小企業創新發展的“排頭兵”“領頭雁”。今年11月，14家“小巨人”企業參與申報的13個項目獲得了2020年度國家科學技術獎，可以説“小巨人”企業支撐了創新的大格局。五是專精特新“小巨人”企業發展韌性足。今年以來，在疫情防控常態化形勢下，專精特新“小巨人”企業呈現逆勢增長勢頭。據我部對1000余家“小巨人”企業跟蹤顯示，2021年1—9月，“小巨人”企業營業收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規模以上工業中小企業營業收入增速、利潤總額增速分別高8.8個和35.4個百分點，“小巨人”企業營業收入利潤率為14.2%，比規模以上工業中小企業高8.2個百分點。明年，我們將把落實《實事清單》作為重點，繼續加大對“專精特新”中小企業培育力度，進一步完善創新型中小企業，“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業梯度培育體系，強化服務和支持，引導推動廣大中小企業走“專精特新”發展道路，培育更多的“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業，在提升産業鏈供應鏈穩定性和競爭力、構建雙循環新發展格局中發揮更大的作用。我們經常説，中小企業量大面廣、鋪天蓋地，是我國經濟社會發展的重要基石。剛才志峰局長也對國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的兩個文件，從多個維度作了全面闡釋。中小企業需要社會各界、政府各個部門形成合力，促進中小企業高質量發展。謝謝。2021-11-23 11:13:37
- [陳文俊]謝謝徐曉蘭副部長和各位發佈人，謝謝各位媒體朋友。今天的吹風會就到這裡。謝謝大家。2021-11-23 11:15:44