國家統計局2016年政務公開工作要點
國家統計局2016年政務公開工作要點
2016年，國家統計局政務公開工作的總體目標是：緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態，不公開為例外，緊密結合全面深化統計改革創新各項重點任務，健全制度機制，豐富公開內容，拓寬平臺渠道，加強數據解讀，回應社會關切，全力推進統計公開透明，不斷提高政府統計公信力。
一、圍繞加強統計行政管理與服務，推進重點領域信息公開
（一）進一步推進涉外調查審批事項公開。
全力配合國務院審改辦等有關部門，認真做好取消統計人員從業資格認定等事項的基礎信息公開工作。及時、全面公開“跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定”、“跨省（區、市）涉外社會調查項目審批”等行政審批事項的審批依據、服務指南、審批公告、服務規範、投訴舉報渠道，並提供相關申請表下載文本。進一步簡化涉外調查審批事項的行政審批流程，精簡申報材料。建立跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定網上審批系統，實現測試、受理、諮詢、反饋和監督等審批過程網上流轉。（牽頭單位：政策法規司）
（二）進一步推進部門統計調查項目信息公開。
進一步完善部門統計調查項目審批的網上辦事流程，及時維護、更新管理平臺。通過官方網站“部門統計調查項目管理”欄目，發佈月度和年度部門統計調查項目審批公告。按月分部門更新統計調查項目目錄，方便社會公眾查詢。（牽頭單位：統計設計管理司）
（三）進一步推進統計執法檢查公開透明。
加大對統計執法檢查事項、統計執法檢查隨機抽查事項和統計上嚴重失信企業信息公示事項等相關信息的公開力度。制定並嚴格執行《統計部門推廣隨機抽查實施方案》，形成統計檢查隨機抽查事項清單，建立檢查對象隨機抽取和統計執法人員隨機選定的“雙隨機”抽查制度，及時公示抽查結果。積極推動將統計上失信企業公示平臺納入國家企業信用信息公示系統，推進統計行政處罰、統計執法抽查檢查和企業嚴重統計違法失信等信息通過國家企業信用信息公示系統歸集並公示。（牽頭單位：政策法規司）
（四）進一步推進預決算信息公開。
嚴格按照國務院及相關部門的要求，不斷推進統計部門財務管理的公開透明。及時向社會公開統計部門預算、決算和“三公”經費財政撥款信息。根據要求進一步細化公開內容，在對部門預決算公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出公開到經濟分類款級科目，並對文字説明部分作進一步細化。進一步加大對預算標準、預算安排説明和預算執行報告內容的公開力度。不斷推進所屬預算單位財務公開工作。（牽頭單位：財務司）
（五）進一步推進公共資源配置信息公開。
著力統一和規範政府採購項目信息公告內容，通過官方網站及時完整公開政府採購項目信息、採購文件、招標中標和成交結果等相關信息，並通過“中國政府採購網”和“中央政府採購網”及相關媒體向社會公開發佈。（牽頭單位：辦公室）
二、圍繞擴大政務開放，加大主動公開力度
（一）進一步拓展主動公開內容。
圍繞黨中央、國務院部署的重要改革任務和民生舉措，特別是《政府工作報告》等提出的有關統計工作重要事項，積極公開進展和完成情況。進一步公開統計相關法律、行政法規、規章以及涉及公民、法人或其他組織權利和義務的統計規範性文件。繼續推進“兩會”建議提案辦理結果公開。逐步公開國家統計調查制度。對公開的重大政策措施及規範性文件，分專題進行梳理、匯總，通過在官方網站開設專欄、在官方微博微信設立專題、出版政策及解讀彙編等方式集中發佈，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。（負責單位：辦公室、政策法規司、統計設計管理司、國民經濟綜合統計司、人口和就業統計司、住戶調查辦公室、統計資料管理中心）
（二）按進度公開統計數據。
做好常規統計數據發佈，年初及時公佈《2016年國家統計局主要統計信息發佈日程表》並嚴格執行。製作“近期發佈預告”，方便社會公眾了解當期統計數據發佈情況。精心組織2015年國民經濟運行情況新聞發佈會、2016年各季度新聞發佈會，6月份後按月舉辦新聞發佈會，及時發佈社會關注的國民經濟重要指標數據。結合統計生産實際，進一步增加社會廣泛關注的國民經濟重要指標數據。在發佈數據的同時主動配發詳細的統計方法制度、指標解釋等“産品説明書”，及時公佈數據修訂和口徑調整等變動情況。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
（三）主動做好數據解讀。
通過官方網站“最新發佈與解讀”欄目，對涉及面廣、社會關注度高的統計數據，配發解讀文章，詳細分析數據波動原因及經濟運行新特徵。製作圖文解讀産品，充分利用第5代超文本置標語言（H5）技術，更生動地反映統計數據，更通俗地解讀經濟形勢。拓展官方微信“統計微訊”中統計數據和解讀的查詢功能，及時為用戶答疑釋惑。加強統計專家庫建設，更好地發揮專家解讀數據作用。適時組織媒體通氣會，解答經濟熱點問題。針對不同社會群體，採取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別是主流媒體及新媒體的“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策、數據等，形成多層次、多角度、協調配合、持續有效的統計數據解讀氛圍。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
（四）積極回應社會關切。
建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。在數據發佈前後加強輿情監測，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對重要輿情、媒體關切等熱點問題，認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道，採取發佈新聞通稿、接受媒體採訪等形式，按程序發佈權威信息，講清事實真相、有關政策措施及處置結果等。遇有重大突發事件，做到快速反應、及時發聲，正確引導輿論，消除不良影響。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
（五）開發多元化統計産品。
強化統計資料開發，創新開展統計科普，讓統計知識看得到、聽得懂、易理解。進一步運用圖解、動畫、漫畫、視頻、歌曲、H5、圖片等各種當前廣為流行的多媒體産品形式。積極嘗試適合手機用戶使用、便於手機瀏覽的産品，打造形式、內容多元化的統計科普及宣傳産品。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
（六）精心組織統計公開活動。
組織辦好第七屆“中國統計開放日”活動。結合媒體、公眾等社會需求和統計重點工作，邀請媒體和公眾走進統計工作一線，主動展示統計改革創新發展進程，傾聽社會各界意見建議。通過召開媒體通氣會，組織開展媒體基層行等活動，對經濟運行和社會發展重要趨勢等方面信息，統籌運用媒體做好報道、發佈工作，讓媒體更加客觀地走進統計、了解統計、宣傳統計。繼續認真做好“兩會”諮詢服務，為參加全國“兩會”的人大代表和政協委員提供高效便捷、翔實規範的統計服務。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
三、圍繞提高信息化水平，完善公開平臺建設
（一）加強官方網站建設和管理。
充分發揮門戶網站信息公開第一平臺作用，將官方網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的數據發佈解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。不斷優化網站欄目設置，增設統計重點工作相關欄目。加強信息公開專欄建設，優化檢索、排序等功能，完善公開目錄，及時維護更新政策法規、規範性文件、機構職能、人事信息、財務信息及政府採購等相關內容，提高發佈質量和時效。不斷升級完善國家統計局數據發佈庫的功能和內容，提升數據發佈庫的豐富性、便捷性及智慧化服務水平，更好地滿足社會各界對統計數據的需求。（負責單位：統計資料管理中心、辦公室、政策法規司、統計設計管理司、國民經濟綜合統計司、人事司、財務司）
（二）加強公眾諮詢熱線電話和“統計諮詢”欄目等建設。
暢通與社會公眾互動交流渠道，積極解疑釋惑。不斷完善公眾諮詢熱線電話功能，及時更新非工作時間電話自助語音服務“統計數據查詢”方面信息，進一步提升電話諮詢服務能力。強化對“統計諮詢”欄目信息的安全保護，完善相關功能，及時作出回復。補充更新“常見問題解答”欄目內容，為社會公眾提供更加便捷高效的統計諮詢服務。加快統計聯網直報呼叫知識庫的建設步伐，充分發揮聯網直報呼叫中心對統計調查對象的服務作用。（牽頭單位：統計資料管理中心、數據管理中心）
（三）加強中國統計資料館建設。
不斷豐富館藏資源，優化服務環境，為社會公眾提供統計圖書、統計數據、統計指標及計算方法等全方位的閱覽、查詢和諮詢服務。大力推進國家統計局網上資料館建設，逐步推進對外開放使用。（牽頭單位：統計資料管理中心）
（四）加強新媒體平臺建設。
進一步做好“掌上數據庫”、“搜數”、“數據中國”等移動客戶端，以及官方微博微信的運營維護工作，結合統計用戶需求，不斷豐富欄目和內容，增強用戶便捷體驗。在微信平臺上線“中國統計”H5應用、“數據發佈庫”H5應用、“數據地圖”手機端H5應用等産品，拓展統計數據和解讀的在線查詢功能，為手機用戶全方位提供統計信息公開服務。（牽頭單位：國民經濟綜合統計司）
四、圍繞提供優質服務，做好依申請公開工作
結合統計工作實際，進一步完善依申請公開工作流程，修訂公開指南中有關依申請公開的內容，認真做好依申請公開政府統計信息內容的合法性審查，做到及時接收、依規辦理、按時統一規範答覆，提高工作效率。繼續完善依申請公開網上在線申請功能，暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務。及時梳理信息公開申請情況，按照申請內容、申請用途、答覆情況等進行分類管理，加強研究分析，提高答覆工作質量。（負責單位：統計資料管理中心、辦公室、政策法規司）
五、圍繞強化能力建設，健全機制管好隊伍
（一）提高政務公開工作制度化水平。
不斷健全政務公開相關工作制度。完善國家統計局政府信息主動公開事項清單，修訂《國家統計局政府信息公開工作規定》、《國家統計局政府信息公開指南》，健全政務公開目錄，及時補充、調整和更新相關內容。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，提高公文類政府信息的公開效率。修訂國家統計局數據發佈庫管理辦法，研究制定統計數據公開和服務管理辦法，規範統計數據的發佈管理。建立官方微博微信互動機制，搭建線上互動平臺，傾聽民聲、問計於民。嚴格執行信息公開保密審查制度，對主動公開的政府信息依法依規做好保密審查。加快推進依申請公開信息化進程，不斷提高工作效率。（負責單位：辦公室、政策法規司、國民經濟綜合統計司、人事司、統計資料管理中心）
（二）提高政務公開機構和隊伍建設水平。
充分發揮國家統計局依法行政和政務公開領導小組作用，堅持領導小組負責人帶頭研究部署推進工作，成員單位分工協作，會商解決有關問題的工作機制。進一步充實政務公開工作力量，協調推進政務公開各項工作。加大培訓力度，制定培訓計劃，豐富培訓內容，創新培訓方式，分級分層組織實施。將政務公開列入公務員培訓科目，加強對機關工作人員特別是領導幹部的培訓。加強對《中華人民共和國統計法》、《關於全面推進政務公開工作的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關文件精神的學習研究，準確把握政策精神，增強公開意識，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。（負責單位：辦公室、人事司、統計教育培訓中心）
