向著網絡強國新時代昂首邁進——黨的十八大以來我國網信事業發展綜述

新華社北京11月27日電 題：向著網絡強國新時代昂首邁進——黨的十八大以來我國網信事業發展綜述

新華社記者王思北、施雨岑、胡浩

初冬時節，美麗水鄉烏鎮再次吸引世界目光。以“發展數字經濟 促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第四屆世界互聯網大會將在這裡開幕，向世界展現中國之變，讓世人觸摸未來之光。

中國網信事業的脈搏，日益牽動全球互聯網産業的心率。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門銳意創新、多措並舉，開創了互聯網發展、治理新局面，百姓在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感，網信事業發展實現新跨越。

因勢而謀、應勢而動，從網絡大國向網絡強國加速挺進

“中國願同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網絡主權理念，推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。”

一年前，習近平總書記在第三屆世界互聯網大會上發表的視頻講話，彰顯出以習近平同志為核心的黨中央對互聯網事業的高度關注與殷切期望。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，形成了一整套推進我國網信事業發展和互聯網治理的新理念、新思想、新戰略，為網絡強國建設指明了前進方向。

從親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，到主持召開網絡安全和信息化工作座談會，再到親自出席第二屆世界互聯網大會……習近平總書記多次對我國網信事業發展作出重要指示，提出明確主張：

——發展網信事業，必須以人民為中心。“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”

——發展網信事業，網絡安全是前提。“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。”

——發展網信事業，風清氣正的網絡生態至關重要。“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設……”

——發展網信事業，需加快提升網絡強國“加速度”。“加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防禦能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。”

在新理念、新思想、新戰略引領下，各地各部門開拓創新、砥礪奮進，出臺一系列促進網信事業發展與繁榮的新政策、新舉措、新實踐，推動中國從網絡大國向網絡強國加速挺進。

網絡安全法正式施行，將我國網絡安全各項工作帶入法治化軌道；《“十三五”國家信息化規劃》出臺，為如期全面建成小康社會提供強大動力；《關於加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》印發，創新網絡安全人才培養機制；開展“凈網”“劍網”“護苗”等系列治理行動，讓網絡空間更加“天朗氣清”……

依法治理，依規治理，依標治理；多措並舉，多管齊下，多方參與。黨的十八大以來，我國互聯網治理模式和治理能力的法治化、科學化、現代化水平不斷提升。

共享共治、全面繁榮，互聯網發展新成果令世界驚嘆

2017年11月12日0點0分，天貓“雙11”全球狂歡節的成交額在數據大屏定格：1682億元，全球消費者通過支付寶完成的支付總筆數達到14.8億筆，比去年增長41%。

這是令世界驚嘆的互聯網規模：我國網民規模已達7.51億，其中手機網民規模達7.24億，互聯網普及率達到54.3%；電子商務交易額約佔全球電子商務零售市場的39.2%；移動支付交易規模超過81萬億元，位居全球之首；分享經濟爆髮式增長，網約車日均訂單數達2500萬單，共享單車用戶規模過億……

互聯網不再僅僅是信息的高速通道，網信事業的前進步伐開始與億萬人民的工作生活、國家經濟社會的發展、人類命運共同體的構建息息相關。

“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。”五年來，互聯網的飛速發展釋放著全方位的民生福利，億萬人民在共享互聯網發展成果上，有著更多實實在在的獲得感——

以往，每到納稅申報季，身兼多個企業財務工作的會計柳燕要到辦稅大廳取號、排隊、申報、繳稅，費時費力。

半年前，湖南省國稅局全面推行“線上和線下通辦，網上與實體融合”新模式，坐在家中，幾分鐘就可以完成申報、繳稅、驗舊、領票所有辦稅事項。“互聯網+政務”的推廣，讓柳燕深感“信息多跑路”帶來的便利。

萬物互聯的時代，機遇與挑戰並行，便捷和風險共生。一組代碼、一條短信、一個電話，可能導致個人傾家蕩産、國家基礎設施癱瘓。

“沒有網絡安全就沒有國家安全。”五年來，我國通過不斷推進網絡社會法治建設，重拳整治網絡秩序，互聯網安全管理不斷強化——

2017年7月至9月，中央網信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門組織指導對微信、新浪微博、淘寶網、京東商城等10款網絡産品和服務的隱私條款進行評審，企業違法違規收集用戶隱私信息的行為得到有效整改。

面向2030年，“網絡空間安全”已被確立為電子信息領域的4個重大項目之一，“網絡空間安全學院”在多所大學落地，連續4年舉辦的國家網絡安全宣傳周讓網絡安全深入人心。

“互聯網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”五年來，中國互聯網帶來的變革，正以令人驚訝的速度惠及全世界——

2017年11月9日，荷蘭姑娘漢塔爾·布拉克在鹿特丹騎上一輛摩拜單車，成為摩拜在該國的首位正式騎行者，“共享單車”正在成為許多國家百姓出行的選擇；“雙11”“雙12”活動吸引著越來越多國家和地區參與，北達北極圈、南到新西蘭的螢火蟲洞……

正在構建的網絡空間命運共同體中，各國人民攜手同行，共享網絡經濟創新發展帶來的成果。

藍圖繪就、號角吹響，向網絡強國新時代昂首邁進

11月26日，就在第四屆世界互聯網大會召開前夕，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》引起海內外關注。

為貫徹落實關於建設網絡強國的戰略部署，行動計劃提出，用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和産業生態，建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量。

這份行動計劃，讓中國下一代互聯網發展有了清晰的時間表和路線圖，讓中國向網絡強國再邁進重要一步。

凡益之道，與時偕行。

短短20多年時間，從一條網速僅有64千比特每秒的網線出發，如今我國已是擁有7.51億網民的當之無愧的網絡大國。然而，互聯網創新能力相對落後、區域和城鄉差異比較明顯等問題，依然成為我國網絡和信息化的短板。

如何抓住機遇，應對挑戰？黨的十九大給出了明確的路徑：

“推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”；

“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作”；

“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”；

……

“十九大報告從國家總體宏觀戰略的高度，進一步指出下一步推進網信事業發展的重點。”復旦大學網絡空間治理研究中心主任沈逸説，必須牢牢把握信息革命的歷史機遇和戰略窗口，通過建設網絡強國，一定能為實現中華民族偉大復興的宏偉目標提供強勁動力。

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。藍圖已繪就，奮進更當時。從中央到地方，從政府到企業，網絡強國建設的步伐堅定有力——

10月30日，國務院常務會議通過《深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》，促進實體經濟振興和轉型升級。

11月，工信部印發《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》，明確公共互聯網網絡安全突發事件分級預警、應急，不僅提高了網絡安全等級，而且為網民提供了“護身符”。

廣東省表示，未來計劃用3年時間重點推動超過1萬家規模以上工業企業依託搭建的工業互聯網平臺實施數字化、網絡化、智慧化改造。海南省出臺政務信息整合共享專項行動實施方案，計劃在明年上半年實現“一張審批網”在村一級的全覆蓋，以方便基層群眾辦事。

幾天前，2017中國移動世界合作夥伴大會上傳來了5Ｇ網絡的大規模商用的時間表。根據中國移動的5Ｇ發展時間表，2017年將完成技術試驗，2018年開展規模試驗，2019年進入預商用階段，2020年正式進入商用。

核心技術取得突破，信息基礎設施水平不斷提升；網絡空間風清氣正，網絡安全深入人心；網信事業全面繁榮，人才培養不斷提速……

站在新的歷史起點上，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國正以更自信、更有力、更堅定、更迅疾的步伐，向網絡強國新時代昂首邁進。