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市場監管系統力爭用3年時間全面實施企業信用風險分類管理
企業信用風險分類管理是今年市場監管總局重點部署的戰略性、基礎性工作。《意見》明確了市場監管系統到2022年、2023年的工作目標。
企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機結合
各地在工作實踐中，通過將分類結果與“雙隨機、一公開”監管相結合，切實提高了監管的精準性和有效性，已經有了很好的實踐。
從兩個方面理解企業信用風險分類管理與企業的關係
一方面，對誠信守法者“無事不擾”；另一方面，對違法失信者“無處不在”。以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》已于近日向社會公佈，今天我們非常高興邀請到國家市場監督管理總局副局長蒲淳先生，請他為大家介紹有關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：國家市場監管總局食品安全總監王鐵漢先生；國家市場監管總局信用監管司司長劉燕女士；北京市市場監管局局長冀岩先生。下面首先請蒲淳先生作介紹。2022-02-15 10:03:17
- [國家市場監督管理總局副局長 蒲淳]各位記者朋友，大家上午好！很高興就“推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能”這個主題跟大家交流，向大家介紹市場監管總局在轉變監管理念、創新監管方式、加強信用監管方面的做法，並回答各位記者朋友的提問。下面，我先向大家介紹相關情況。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上強調，提高政府監管效能，要著力解決好“誰來管”、“管什麼”、“怎麼管”的問題，要創新監管方法，提升監管的精準性和有效性。推進企業信用風險分類管理，是進一步構建以信用為基礎的新型監管機制的重要內容，是創新和加強事前事中事後全鏈條全領域監管的有效舉措，是黨中央、國務院推進國家治理能力現代化，提升我國大國競爭力的重要抓手。市場監管總局按照黨中央、國務院決策部署，針對新時代中國特色社會主義市場經濟的特點和現代市場監管工作的需要，全面推進企業信用風險分類管理，是新形勢下加強市場監管的一項創新性制度供給，對於構建信用導向的營商環境十分重要。一是激發市場主體活力的必然要求。隨著信用監管制度不斷健全，信用監管對塑造市場主體行為和市場環境的影響力逐漸顯現，企業信用風險已成為宏觀決策和微觀管理的重要因素。推進企業信用風險分類管理，就是從更好地服務企業發展出發，做到有效監管、公正監管，為守法誠信企業打造良好環境，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。二是優化監管資源配置的迫切需要。隨著“放管服”改革的深入推進，我國市場主體數量大幅增長，全國市場主體歷史性躍上1.5億戶，其中企業數量達到4800萬戶。面對超大規模的市場和市場主體，不斷創新監管方式、提升監管效能，已成為構建現代化市場監管體系的重大課題。市場監管總局通過推進企業信用風險分類管理，根據信用風險狀況對企業實施分類監管，從“小切口”入手解決監管中的“大問題”，做到以更好的“管”促進更高水平的“放”，以信用增信市場主體，以信用賦能市場監管，推動我國經濟發展邁上更高質量、更有效率、更加公平的新征程。2022-02-15 10:08:17
- [蒲淳]三是提升監管效能的有效手段。在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管是黨中央、國務院作出的重大決策部署。近年來，市場監管總局紮實推進“雙隨機、一公開”監管，取得明顯成效，但在一定程度上也存在著監管針對性不強、發現問題比例不高等問題，亟需轉變監管方式，實施企業信用風險分類管理，提升監管效能。2019年9月，市場監管總局在全國11個地區開展了企業信用風險分類管理試點。市場監管總局在總結試點經驗的基礎上，研究制定了《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（簡稱《意見》）。《意見》堅持以提升監管綜合效能，更好服務經濟社會高質量發展為出發點，要求各級市場監管部門科學研判企業違法失信的風險高低，根據監管對象信用風險等級和行業特點，實施分級分類監管。一是科學實施分類，精準研判企業信用風險。科學構建指標體系，綜合運用各類風險信息對企業實施自動分類。二是強化分類結果運用，提升監管精準性和有效性。明確企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管、專業領域風險防控等工作的融合方式。三是加強監測預警，有效防範化解風險。要求加強企業信用風險監測預警處置，推動監管關口前移，實現由被動監管向主動監管轉變。下一步，市場監管總局將堅決把黨中央、國務院關於推進企業信用風險分類管理提升監管效能的決策部署落到實處，加強統籌協調和督促指導，狠抓工作落實見效，指導各級市場監管部門按照《意見》既定的時間表、路線圖完成各項任務，切實提升監管效能，推動我國經濟高質量發展。我先簡要介紹這些。接下來，我和在座的幾位同事一起回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2022-02-15 10:10:17
- [壽小麗]謝謝蒲局長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。2022-02-15 10:11:45
- [新華社記者]剛才蒲局長提到市場監管總局在總結試點經驗的基礎上研究制定了《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》，請您介紹一下市場監管總局貫徹落實《意見》所做的工作情況和下一步的考慮。謝謝。2022-02-15 10:18:05
- [蒲淳]這是一個很好的問題，市場監管總局關於落實《意見》已經作了週密的部署，下面我來回答這個問題。企業信用風險分類管理是今年市場監管總局重點部署的戰略性、基礎性工作，《意見》印發以來，市場監管總局主要做了以下三方面工作：一是制定配套文件，印發了重點任務分工、通用型企業信用風險分類指標體系、企業信用風險分類管理系統建設方案等配套文件，明確工作任務、責任單位、完成時限，以及抓落實的具體措施等，指導各省級市場監管部門按照要求有序開展各項工作；二是召開動員部署會，1月20日，市場監管總局召開全國市場監管系統企業信用風險分類管理動員部署視頻會議，就推進企業信用風險分類管理工作進行全面動員部署；三是加強宣傳培訓，近期我們將通過召開培訓會等多種渠道和方式，加強企業信用風險分類管理工作的指導和業務培訓，對《意見》進行廣泛宣傳，推動形成政府公正監管、企業誠信自律的良好氛圍。《意見》提出，力爭用3年左右的時間，市場監管系統全面實施企業信用風險分類管理，並分別明確了到2022年、2023年的工作目標。下一步，市場監管總局將狠抓工作落實，扎紮實實做好各項工作，重點做好以下三方面工作：（一）注重夯實工作基礎，完成三項基礎性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作，按照全面、及時的原則歸集各類涉企信用風險信息。二是科學構建信用風險分類指標體系，制定通用型企業信用風險分類指標體系，實現全國範圍內分類標準的相對統一。三是做好信息化系統的統一融合，按照統一的標準規範，建設企業信用風險分類管理系統。（二）強化分類結果運用，做好三個方面工作的結合。一是做好與“雙隨機、一公開”監管的結合，根據企業信用風險分類結果制定抽查計劃，合理確定、動態調整抽查比例和頻次；二是做好與專業領域風險防控的結合，探索建立“通用+專業”的專業領域分級分類監管機制，更好地實現重點監管、全鏈條監管；三是做好與探索完善新産業新業態新模式監管的結合，充分發揮企業信用風險分類管理的作用，根據風險狀況動態調整監管政策和措施，實施科學有效監管。（三）加強風險監測預警，推動監管模式實現“三個轉變”。一是對企業信用風險狀況及主要風險點進行精準識別和及時預警，及早發現企業異常情況和風險，由常規監管向關口前移轉變；二是通過對企業信用風險分類結果分析，及早發現高風險區域和高風險行業，主動採取措施，由被動監管向主動監管轉變；三是對於通過大數據分析、重點指標監測等方法發現的企業異常情況和風險，加強與企業溝通，適時對企業進行提醒、指導，由事後處置向事前示警轉變。謝謝。2022-02-15 10:20:20
- [香港經濟導報記者]食品安全與老百姓生活息息相關，請問在食品安全領域怎樣確保《意見》落到實處，切實提升監管效能，保障食品安全？謝謝。2022-02-15 10:24:54
- [蒲淳]你這個提問很接地氣，這個問題請王鐵漢先生回答。2022-02-15 10:25:52
- [國家市場監管總局食品安全總監 王鐵漢]首先謝謝您的提問，食品安全與老百姓的生活息息相關。中國有句老話“民以食為天、食以安為先”，食品安全的的確確是天大的事情，直接關係到人民群眾的身體健康和生命安全。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列重要論述，特別提出了黨政同責、“四個最嚴”以及全過程監管等要求，為我們做好食品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。近年來，我國食品安全形勢總體保持穩定向好，各項工作取得了積極進展。但同時我們也看到，我國是食品的生産和消費大國，擁有近1700萬家食品生産經營者，有14億的消費群體和每天近40億斤的消費量。面對超大規模的市場、天量的監管對象，借助信用手段提升監管效能，保證百姓舌尖上的安全，已經成為我們各級市場監管部門開展食品安全工作的重要共識和有力抓手。對於食品安全領域的信用監管，市場監管總局始終高度重視，先後開展了信息歸集公示、信息檔案建設、信用聯合懲戒等重點工作，取得了明顯的成效。各地市場監管部門堅持問題導向，在食品安全風險分級和“黑名單”制度等方面也做了很多有益的探索，為信用與食品安全監管深度融合積累了一定經驗。我們認為，這次《意見》的出臺，將企業信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監管各個業務領域，有助於我們堅定信心、深化共識，特別是有助於進一步發揮好信用對食品安全的重要作用。第一，主體責任落實會更加到位。信用風險分類的結果共享共用，數據庫裏匯聚了多個條線、多個部門、多個數據，能讓失信企業無處遁形，倒逼食品生産經營企業強化主體責任的落實。第二，監管更加精準高效。根據信用風險的分類結果，我們靶向發力、直擊失信者的痛點，把有限的監管力量更多集中到風險較高以及違法失信的主體上。第三，市場秩序更加公平誠信。對守信者樹先進、強褒獎，利用市場機製作用放大誠信企業的口碑效應，實現優勝劣汰。我們經常講，“食”字上面是一個人，下面是一個良心的“良”字，誠信、良心是食品安全的基本保障。對失信無良企業，我們將堅決予以打擊，出重拳、強震懾、利劍高懸，讓不法分子違不起法，甚至不敢不想違法。對於企業來説，信用記錄既在政府部門的數據庫裏，更在老百姓、消費者的心中，在這裡我們也呼籲，大家共同抵制無良企業，人人監督，使守法守信者暢行天下，違法失信者寸步難行，我們一起共同築牢食品安全防線。謝謝。2022-02-15 10:27:27
- [中央廣播電視總臺央視記者]“雙隨機、一公開”監管已成為市場監管的基本方式和手段，企業信用風險分類管理是提升“雙隨機、一公開”等監管工作效能的迫切需要，具體如何與“雙隨機、一公開”監管等監管機制相結合？請介紹一下，謝謝。2022-02-15 10:29:42
- [蒲淳]這個問題很重要，由我來回答。在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是市場監管理念和方式的重大創新。近年來，市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同市場監管領域相關部門紮實推進“雙隨機、一公開”監管，在減輕企業負擔、優化營商環境、提高監管效能等方面取得明顯成效，但也在一定程度上存在著監管針對性不強、發現問題比例不高的問題。針對這些問題，《國務院關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》、《國務院關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》等多份文件提出實施企業信用風險分類管理，針對突出問題和風險開展雙隨機抽查，提高監管精準性的明確要求。《意見》明確要求，企業信用風險分類管理要與“雙隨機、一公開”監管有機融合。各級市場監管部門在制定“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃時，要根據企業信用風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，實施差異化監管。各地在推進企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機融合方面注重做到三個“對接”,形成工作閉環：一是企業信用風險分類結果與抽查檢查對象名錄庫對接，確保分類結果能夠及時、全量推送到“雙隨機”監管工作平臺；二是“雙隨機”抽查比例、頻次與企業信用風險分類結果對接，確保依據最新的分類結果實施差異化監管；三是“雙隨機”抽查檢查結果與企業信用風險分類管理系統對接，確保依據最新的企業信用風險信息對分類結果實施動態更新。各地在工作實踐中，通過將分類結果與“雙隨機、一公開”監管相結合，切實提高了監管的精準性和有效性，已經有了很好的實踐。例如，山東省全面推進企業信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管的融合應用，構建了重點領域“2+4+N”差異化監管體系，把自選動作與規定動作以及當地的特殊情況完整的融合起來，將90%的監管資源用於高風險企業，監管效能有效提升；例如，浙江省已迭代優化企業信用風險監測預警模型至3.0版，對中高風險企業問題發現率提高了87.6%；又例如，福建省實施信用風險分類管理後，監督抽查問題發現率提高了57.1%。謝謝。2022-02-15 10:30:12
- [中國日報記者]推進企業信用風險分類管理是創新和加強事前事中事後全鏈條全領域監管的重要舉措，其中科學精準分類是關鍵，請問如何保證分類的科學性、精準性？謝謝。2022-02-15 10:32:32
- [蒲淳]你這個問題提得非常專業，請總局的信用監管司司長劉燕女士回答。2022-02-15 10:33:52
- [國家市場監管總局信用監管司司長 劉燕]謝謝你的提問。你剛才的問題提得非常好，科學準確地分類，的確是提升監管效能的關鍵，要做到科學分類、精準分類，必須從三個方面入手。一是需要全面有效歸集各類企業信用風險信息，這是做好企業信用風險分類管理的基礎。二是構建科學且能不斷迭代優化的指標體系，這是保證分類的科學性、精準性的關鍵。三是需要建立企業信用風險分類管理系統，這是實現自動分類、動態分類、保證分類客觀性和分類結果共享共用的技術保障。我從三個方面再闡述一下。一是在涉企信息歸集方面，市場監管總局建設了國家企業信用信息公示系統，並通過公示系統依法歸集政府部門在履職過程中産生的並對外公示的涉企信息。在依法保護個人隱私和商業秘密的前提下，目前公示系統歸集了全量企業的登記註冊、行政許可、行政處罰、年報公示、抽查檢查結果等信息，同時我們還進一步歸集整理了投訴舉報、互聯網輿情、對外投資等動態信用信息。這些信息為做好企業信用風險分類工作奠定了基礎。第二方面是在指標體系構建方面，市場監管總局借鑒國內外成熟的信用風險分類指標體系經驗和做法，運用大數據、機器學習等方法，制定完成了第一版通用型企業信用風險分類指標體系。包含企業基礎屬性信息、企業動態信息、監管信息、對外投資信息、社會評價信息等5個一級指標和25個二級指標、81個三級指標，初步實現了對全量企業的信用風險分類。第三方面是我們在信息化系統建設方面，市場監管總局組織開發建設了企業信用風險分類管理系統，制定了《企業信用風險分類管理系統技術方案》《通用型企業信用風險分類標準》《企業信用風險分類管理數據規範》等技術文檔，明確了企業信用風險分類管理系統的技術框架、基礎功能、數據接口規範等事項，為各地實現對企業信用風險的自動分類提供了信息化技術支撐。下一步，我們市場監管部門還將不斷完善企業信用風險分類指標體系，提高信息的歸集運用能力，實現科學分類、精準分類，更好地為監管賦能，推動實現精準監管、有效監管、智慧監管和公正監管。謝謝。2022-02-15 10:34:26
- [中國新聞社記者]《意見》提出將企業信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監管各業務領域，運用企業信用風險分類結果科學配置監管資源，提高監管的及時性、精準性、有效性。請問，北京作為首善之區，如何落實以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰？謝謝。2022-02-15 10:39:53
- [蒲淳]前面我已經介紹了福建、浙江、山東好的經驗，今天我們也請來了北京市市場監管局局長冀岩先生，來回答你提出的問題。2022-02-15 10:41:05
- [北京市市場監管局局長 冀岩]謝謝您的提問。北京市高度重視信用監管工作，將信用監管作為推動首都高質量發展、優化首都營商環境的重要抓手。近年來，北京市市場監管部門也在不斷健全完善以信用監管為基礎的新型監管機制，在涉企信息集成、企業風險識別以及企業信用風險分類方面進行了積極的探索。我們也將認真貫徹落實總局《意見》的要求，進一步優化企業信用風險分類管理，主要從三個方面來提升北京市場監管治理能力，進一步激發市場主體的活力。一是要建設北京市綜合監管信息系統，全面支撐企業信用風險分類管理。健全“通用+專業”的企業信用風險分類指標體系，科學調整指標和權重，對企業實現自動分類、動態調整，實現分類成果共享運用。二是強化成果運用，提升監管效能。2021年北京市市場監管部門在對市場主體進行日常監管過程中，運用企業信用風險分類的成果開展隨機抽查，與2020年相比，我們在抽查檢查企業戶數上下降了50%。按照《意見》的要求，我們將對北京市的企業每月進行企業信用風險分類的動態調整，並運用動態調整的成果開展研判、識別、抽查和反饋，形成監管閉環，提升“雙隨機、一公開”監管常態化的水平。三是拓展企業信用風險分類運用場景。目前，北京市已經實現了“雙隨機、一公開”監管常態化，下一步我們將深化信用賦能、數字賦能，聚焦分類結果在綜合監管中的運用，建設以“風險+信用”為基礎的場景化綜合監管模式，健全部門協同、綜合監管的高效監管機制，構建一體化綜合監管體系。以重點業務場景為切入點，深化分類成果運用，開展專項監測、分類標識，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則開展預警、提示，推動監管關口前移，切實提升協同監管、綜合監管的效能。謝謝。2022-02-15 10:41:18
- [香港紫荊雜誌記者]我們想了解一下企業信用風險分類結果有哪些具體的運用場景，在強化企業信用風險監測預警方面有什麼要求？謝謝。2022-02-15 10:46:10
- [蒲淳]剛才北京局的冀岩先生介紹的就是一個非常好的應用場景，現在請劉燕女士回答你的問題。2022-02-15 10:47:28
- [劉燕]謝謝你的提問。推進企業信用風險分類對企業的分類不是目的，目的是在於運用分類結果提升市場監管效能。企業信用風險分類結果運用場景越豐富，我們監管的便利性就越高，企業的獲得感也就越強。《意見》指出，企業信用風險分類結果作為配置監管資源的內部參考依據，主要應用於市場監管系統各業務領域對企業的監管工作，具體有以下幾種場景。一是與“雙隨機、一公開”監管有機融合。剛才蒲淳先生也介紹了這方面的情況。“雙隨機、一公開”監管是企業信用風險分類管理最主要的運用場景。通過推進企業信用風險分類管理工作，對不同信用風險類別的企業合理確定、動態調整抽查比例、頻次和檢查方式，可以實現監管資源的合理配置和高效利用。剛才介紹了一些地方的做法，從實踐的情況看，這方面的成效還是很好的，問題的發現率大幅提升。二是與專業領域風險防控有效結合。市場監管部門將通過推進企業信用風險管理，實現各專業領域監管效能的普遍提升。特別是對於食品、藥品、特種設備等重點領域，結合企業信用風險分類管理工作，進一步實現重點監管、全鏈條監管。剛才這方面鐵漢先生也介紹了相關情況。三是與探索完善新産業新業態新模式監管相結合。近年來，新産業新業態新模式不斷涌現，它們正處在發展初期，可能會産生這樣那樣的問題，這就要求我們要充分發揮企業信用風險分類管理的作用，實施科學有效監管，在嚴守安全底線的前提下為他們留出發展的空間，促進企業創新發展。《意見》還鼓勵各級市場監管部門要結合各自實際，大膽探索，積極創新，進一步拓展企業信用風險分類結果的綜合運用，不斷豐富運用場景，提升監管效能。鼓勵部分有條件的地區進一步探索對個體工商戶、農民專業合作社等市場主體實施信用風險分類管理，擴大工作的覆蓋面，提高監管的有效性。下面我再回答一下您剛才提到的強化企業信用風險監測預警方面的問題。防患于未然始終是我們的目標和追求，風險監測預警是防範化解風險、爭取工作主動性的有效方法，對企業、對政府、對全社會都有好處，能夠提高整個社會的穩定性、財富的安全性和群眾的獲得感。《意見》要求，各省級市場監管部門要結合企業信用風險分類工作，根據各專業領域監管的需求、監管的重點，在企業信用風險分類管理系統中構建監測預警模塊，對企業信用風險進行監測預警。一方面，要強化對企業主要風險點的監測預警，要根據日常監管中發現的帶有普遍性、規律性的高風險行為特徵，選取若干與企業信用風險關聯度高的重點指標項，比如異常註冊、異常變更、投訴舉報異常增長等情形，進行實時監測，及早發現企業風險隱患並依法處置，推動監管關口前移。另一方面，要強化企業信用風險的綜合研判處置，通過綜合分析企業信用風險分類結果，對整體信用風險狀況進行科學研判，及早發現高風險區域和高風險行業，採取定向抽查、專項檢查等措施，及時化解風險，實現由被動監管向主動監管轉變。謝謝。2022-02-15 10:48:52
- [封面新聞記者]民以食為天、食以安為先，我想再問一個和食品安全相關的問題。請問在食品安全領域將如何推進企業風險分類管理？對風險比較高的企業將採取哪些措施？謝謝。2022-02-15 10:50:21
- [蒲淳]食品領域果然是老百姓非常關心的問題，也是媒體朋友、記者朋友非常關切的問題。這個問題請王鐵漢先生回答。2022-02-15 10:51:47
- [王鐵漢]謝謝。習近平總書記強調，“建立健全以信用為基礎的新型監管機制”。不同行業的信用監管各有特點，但核心是根據信用風險等級實施差異化監管，從而提高監管的針對性、靶向性，加大對違法失信者的約束和懲戒力度。具體在食品安全領域，目前市場監管部門已建立了四級的風險分級管理制度，將食品企業的風險等級從低到高分為四檔，並據此確定檢查的頻次、內容、方式，這與信用分類管理的理念是一致的。舉個例子，比如：對於故意違反食品安全法律法規而受到行政處罰的，連續2次以上監督抽檢不合格的，不按規定進行産品召回或者停止生産經營的，拒絕、逃避、阻撓執法人員進行監督檢查的，或者拒不配合執法人員依法進行案件調查的，一律上調食品安全風險等級。對於被列入嚴重違法失信名單的企業，直接定為D類。對信用狀況差的企業，市場監管部門將大幅提高抽檢和檢查的比例、頻次，一旦發現問題，堅決從嚴從重從快懲處。下一步，我們將按照《意見》的精神，進一步推動食品風險分級與信用風險分類的有效銜接，對監督檢查結果及行政處罰的信息，全部通過國家企業信用信息公示系統向社會公佈，並對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有嚴重違法違規記錄等情況的企業和個人，實施信用聯合懲戒，會同相關部門在準入、融資、信貸、徵信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽代價、商業代價。謝謝。2022-02-15 10:52:03
- [壽小麗]最後一個問題。2022-02-15 10:53:23
- [經濟日報記者]現在在全國已經有4800多萬戶企業，但是對這些企業來説，實施企業信用風險分類管理和他們的實際利益有什麼關係？比如信用風險比較低的企業，他們能得到什麼實惠嗎？謝謝。2022-02-15 10:55:20
- [蒲淳]你問的這個問題非常重要，企業是一個國家競爭力的重要體現，企業生存發展的質量關係到一個國家的高質量發展和國家的競爭力。企業信用風險分類管理是基於企業的信用風險信息開展信用風險狀況研判，根據信用風險狀況不同將企業劃分為不同的類別，並對不同信用風險類別的企業採取差異化監管措施，實現監管資源合理配置和高效利用，提升監管效能。實施企業信用風險分類管理最主要目的是優化監管資源配置，提升監管精準性和有效性，使監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。可以從以下兩個方面理解企業信用風險分類管理與企業的關係。一方面，對誠信守法者“無事不擾”。企業信用風險分類結果是市場監管部門對企業實施差異化監管的參考依據。《意見》規定，對信用風險低的A類企業，市場監管部門將在“雙隨機、一公開”監管中合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外，根據實際情況可不主動實施現場檢查，實現“無事不擾”。另一方面，對違法失信者“無處不在”。《意見》明確，對信用風險高的D類企業，實行嚴格監管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現場檢查，做到“無處不在”。通過對不同信用風險類別的企業實施差異化的監管措施，做到有效監管、公正監管，為守法誠信企業打造良好寬鬆的經營環境，讓違法失信企業處處受限，有利於營造誠實守信、公平競爭的市場環境，有利於充分激發市場主體活力和創造力。同時，能夠有效防範監管部門對市場主體經營行為的過度干預，最大限度地減輕企業負擔，更好地服務企業發展。這對我們市場監管部門的權力也是一種約束。需要説明的是，企業信用風險分類結果是動態調整的，企業應重視自身信用積累，依法誠信經營，通過主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式，降低自身信用風險，提升企業的市場信譽和競爭力。《意見》還鼓勵各地市場監管部門積極探索企業信用風險分類結果綜合運用，增強信用價值“獲得感”，助推“良幣驅逐劣幣”正向循環。謝謝。2022-02-15 10:56:45
- [壽小麗]謝謝各位發佈人，也謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風會就到這裡。大家再見。2022-02-15 10:58:18