健全重特大疾病醫療保險和救助制度、做好北方地區農村學校冬季取暖工作……本週民生大事很暖心！

1 健全重特大疾病醫療保險和救助制度！

近日，國務院辦公廳印發《關於健全重特大疾病醫療保險和救助制度的意見》，聚焦減輕重大疾病患者醫療費用負擔，著眼于統一規範制度，健全相應保障機制，對增強醫療保障制度托底性功能作出安排部署。《意見》明確，明確由統籌地區合理設定年度救助限額，並將基本醫保、大病保險起付線以下費用納入救助保障範圍。兼顧門診慢特病和住院救助保障，共用年度救助限額，統籌資金使用，實施傾斜救助。

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國務院辦公廳關於健全重特大疾病醫療保險和救助制度的意見

2 教育部：符合這些特徵即為學科類培訓

教育部日前印發了《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》。《指南》明確了鑒別依據，即要從培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式等維度，對培訓項目進行綜合考量，如符合以下特徵，即判定為學科類培訓——一是培訓目的以學科知識與技能培訓為導向，主要為提升學科學習成績服務。二是培訓內容主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科學習內容。三是培訓方式重在進行學科知識講解、聽説讀寫算等學科能力訓練，以預習、授課和鞏固練習等為主要過程，以教師（包括虛擬者、人工智慧等）講授示範、互動等為主要形式。四是結果評價側重甄別與選拔，以學生學習成績、考試結果等作為主要評價依據。

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符合這些特徵即為學科類培訓！教育部印發《指南》加強學科類校外培訓項目鑒別

3 教育部：做好北方地區農村學校冬季取暖工作 不讓一所學校因缺錢受寒

近日，教育部辦公廳發佈《關於做好北方地區農村學校冬季取暖工作的通知》。《通知》要求，一要提高政治站位，高度重視農村中小學校取暖工作。供暖季中小學校特別是北方地區農村學校的取暖保障工作是重中之重，事關廣大師生身心冷暖、事關教育系統改革發展穩定，各地務必從思想上高度重視。二要加大財政支持力度，不讓一所學校因為缺錢而受寒。各地要主動協調財政部門，統籌安排生均公用經費支出，對供暖期較長地區學校、貧困地區薄弱學校、寄宿制學校、小規模學校、農村教學點給予經費傾斜。三要加強協調對接，優先保障學校取暖用能需求。各地要主動對接發展改革委、能源局以及當地燃氣、煤炭和電力企業，優先保障學校用氣、用電、用煤足額穩定供應。四要緊繃安全之弦，堅決杜絕取暖安全事故。中小學教室、宿舍嚴禁使用明火取暖，加強冬季取暖安全教育，特別是要對留守兒童進行經常性安全取暖提醒教育，嚴防一氧化碳中毒事故發生。

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教育部：做好北方地區農村學校冬季取暖工作

4 2022年優撫對象補助經費預算提前下達！

日前，財政部印發《關於提前下達2022年優撫對象補助經費預算的通知》。《通知》明確，此次安排資金主要用於兩個方面：一是傷殘人員（含殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）、“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路紅軍老戰士、紅軍失散人員）、“三屬”（烈士、因公犧牲和病故軍人家屬）、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、在農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰退役人員、部分原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員，以及符合條件的農村籍退役士兵、老烈士子女（含建國前錯殺後被平反人員的子女）、參與鈾礦開採軍隊退役人員等人員撫恤和生活補助支出。二是建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼補助支出。各地要按規定的補貼標準，統籌使用中央財政和中央管理的黨費安排的補助資金，以及地方安排的補助資金。

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關於提前下達2022年優撫對象補助經費預算的通知

5 進一步健全價格補貼聯動機制

為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，堅決兜住兜牢基本民生底線，近日，國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、退役軍人事務部、統計局等6部門聯合印發《關於進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制的通知》，決定進一步健全價格補貼聯動機制。《通知》決定，進一步擴大價格補貼聯動機制保障範圍，將孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童群體新增納入機制保障範圍；進一步縮短補貼發放時限，在相關價格指數公佈當月發放到位。同時，根據統計制度變化情況，對部分地區補貼標準測算方法進行了明確和完善。《通知》要求，要確保于2021年12月底前完成價格補貼聯動機制完善工作。

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國家進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制

6 三部門：做好貨車ETC發行服務

交通運輸部辦公廳、中國人民銀行辦公廳和中國銀保監會辦公廳印發《關於進一步做好貨車ETC發行服務有關工作的通知》。為切實解決貨車ETC辦理難題，保護貨車司機合法權益，《通知》提出，一是強化金融支持服務。在延續既有ETC金融服務的同時，支持商業銀行遵循風險可控和市場化原則辦理貨車ETC信用卡業務，用於通過ETC交納貨車通行費。二是支持多渠道提供擔保等服務。三是有效防範金融機構墊款等風險。通過機構和部門間的信息共享，及時提醒欠費用戶補交相關費用；將ETC欠費行為納入徵信體系，引導貨運物流企業和貨車司機依法誠信經營。四是優化發行安裝服務。強化APP、小程序、公眾號、服務網站等線上渠道發行服務，便捷用戶辦理使用。五是拓展多場景多形式服務和優惠。各地交通運輸主管部門要督促指導相關單位，嚴格落實ETC車輛不少於5%的通行費基本優惠政策，對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠。

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交通運輸部辦公廳 中國人民銀行辦公廳 中國銀行保險監督管理委員會辦公廳關於進一步做好貨車ETC發行服務有關工作的通知

7 將12301、12318等文旅系統便民熱線，併入12345

11月12日，文化和旅遊部辦公廳印發《關於進一步優化文化和旅遊系統政務服務便民熱線的通知》，要求各地文化和旅遊行政部門貫徹落實國務院辦公廳有關文件，在2021年底前，將12301全國統一旅遊資訊服務電話、12318文化市場舉報電話以及其他文化和旅遊政務服務便民熱線號碼，併入各地12345政務服務便民熱線。廣大群眾不用再為“記不住熱線電話號碼”而煩心，統一撥打12345熱線即可反映文化和旅遊領域的舉報、投訴、諮詢、求助、提出意見建議等訴求。同時，為保障群眾反映訴求渠道暢通，對尚未開通12345熱線的地區，將繼續保留當地12318電話號碼，統一接聽文化和旅遊市場舉報、投訴電話。

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文化和旅遊部進一步優化文化和旅遊系統政務服務便民熱線

8 五部門聯合印發“十四五”交通氣象保障規劃

近日，中國氣象局聯合公安部、交通運輸部、國家鐵路局和國家郵政局共同印發《“十四五”交通氣象保障規劃》，明確到2025年，聚焦公路、鐵路、內河水運、海上交通、多式聯運五大重點方向，基本形成多部門協同規劃、協同部署、協同實施、協同保障的綜合交通氣象服務格局。《規劃》指出，要構建交通氣象精密監測系統，設計交通氣象觀測網佈局方案，建立健全交通氣象觀測系統，提升交通氣象觀測裝備保障能力；開展交通氣象災害風險普查，排查惡劣天氣交通影響情況，編制交通氣象災害風險區劃；打造高質量交通氣象服務體系，增強基於影響的精細化交通氣象服務供給，發展基於場景的分眾交通氣象保障服務等。

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五部門聯合印發“十四五”交通氣象保障規劃 建立健全現代交通氣象保障服務體系