工商總局答網民關於改善商標審查工作的留言

小菲説：總理您好，我是一個創業者，代表身邊很多的創業者向您建言。我們在進入一個行業想要從零開始去創立品牌的時候，大家全都倍感痛苦。原因是國家商標管理審核的時間較長，舉幾個例子：1.申請一個商標，往往要等三個月以上才能拿到受理通知書，而要一年多的時間才能知道商標是否申請成功。2.商標申請的時候往往需要文字加圖標，而當遇到文字可以申請註冊，圖標不能通過審核的時候，則商標不能審核通過。等了一年多才告訴你啊，為什麼不能文字先通過，圖標駁回呢？只是檢索確認一下有沒有重復而已，為何需要這麼長的時間？這在一定程度上不利於創業，希望能得到改善。謝謝。

工商總局回復：關於商標審查時間的問題。根據2014年5月1日實施的新商標法及實施條例的規定，商標局在收到商標註冊申請後，首先對註冊申請進行形式審查，包括對材料的掃描、錄入、劃分圖形要素、劃分商標分卡、劃分商品服務分類、財務對款等一系列工作。在審查中發現商標註冊申請需要補正的，還要通知申請人按要求進行補正，為充分保證申請人的權利，為申請人保留了30天的時間進行補正。通過上述形式審查的申請件，方可發放受理通知書，因此，受理通知書的發放時間大約在提交商標註冊申請後3個月左右。受理通知書僅表示商標申請已經受理，不代表商標申請已核準註冊。接下來，商標局還要對商標申請進行實質審查，包括審查商標申請是否存在法律規定的禁止作為商標註冊或使用的情況，審查同種商品或者類似商品上，是否存在在先相同近似的商標等。目前商標累計註冊量已突破一千萬件，審查一件商標往往需要比對上萬件在先商標申請，審查難度相當大。商標註冊申請經過形式審查和實質審查後，符合商標法有關規定的，予以初步審定公告。此後還需經過三個月的異議期，期滿無異議的，方可予以核準註冊，發給商標註冊證。由此可見，商標審查是法定的由多項工作組成的環環相扣的工作流程。

近年來，商標註冊申請量逐年大幅增長，去年商標申請量已經突破200萬件（達228.5萬件），同比增長21.47%，連續13年位居世界第一。2014年5月1日實施的新商標法規定了商標審查期限，即商標局應當自收到商標註冊申請文件之日起九個月內審查完畢，這在實行相同審查制度的國家中已經處以領先水平。

商標局積極應對商標註冊申請持續快速增長以及新商標法規定審查時限帶來的壓力，改革審查體制機制，加班加點，努力為申請人提供優質高效的商標註冊審查服務，2014年全年共審查商標註冊申請242.64萬件，同比增長70.32%，將商標註冊申請平均審查週期保持在9個月，確保了法定審查時限。

關於文字與圖形組合商標審查的問題。商標法第二十四條規定：“註冊商標需要改變其標誌的，應當重新提出註冊申請”。因此，文字與圖形組合商標作為一個整體被視為一件商標，如果文字與圖形分離，則改變了註冊申請的標誌，需要重新提出註冊申請。商標局開通了網上商標查詢功能，建議您在提交商標申請前，登陸“中國商標網”（http：//sbj.saic.gov.cn/）——商標查詢欄目進行事先查詢，並參照商標審查審理標準，及時對擬申請的商標進行修改，以提高商標註冊的成功率。

在今後的工作中，我們會更多傾聽市場呼聲，積極回應公眾期盼，持續推進商標註冊便利化工作，努力提升商標公共服務水平，同時不斷加大商標專用權保護力度，全面履行好商標法賦予的工作職責，為大眾創業、萬眾創新營造良好的知識産權保護環境。