工商總局答網民關於放開家庭住宅地址註冊公司的留言

    中國夢説：總理，您好！建議工商註冊不要對註冊地址設置太多限制，尤其是可以放開家庭住宅地址註冊公司。現在許多企業的註冊地址和實際辦公地址並不一致，甚至很多國企也是如此。我建議可以用家庭地址註冊公司，家庭住址具有更加穩定的特點，更利於監管。世界上許多偉大的公司，比如蘋果、惠普、思科都是在車庫裏創立的，Facebook、YouTube是在宿舍創立的，就連馬雲的阿裏巴巴也是在他杭州城鄉結合部的家裏創立的。“大眾創業、萬眾創新”需要部門為創業提供便利，每年交6000元的註冊地址費增加了草根創業者的負擔。希望領導給予支持！
    工商總局回復：非常感謝您對商事制度改革的關心，您提出的對創業公司註冊地址提供便利的建議，同目前國家推進的工商註冊便利化改革方向是完全一致的，簡化市場主體住所（經營場所）登記手續也是我們一直在積極推進的一項主要改革舉措。
    商事制度改革全面實施以來，為落實《註冊資本登記制度改革方案》（國發〔2014〕7號）關於簡化市場主體住所（經營場所）登記手續規定，工商總局一直要求工商部門要切實簡化登記手續，堅持市場主體“法無禁止即可為”的原則，只要申請人能夠提供住所（經營場所）合法使用證明，即應予以登記。
    按照《註冊資本登記制度改革方案》的要求，對市場主體住所（經營場所）的條件，各省、自治區、直轄市人民政府根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要，按照既方便市場主體準入，又有效保障經濟社會秩序的原則，可以自行或者授權下級人民政府作出具體規定。經過我們對各地執行情況進行了跟蹤了解，目前，除極少數地市尚未出臺規定外，各省地市均已制定實施了住所（經營場所）的管理規定。
    從各地的實施情況來看，目前主要做法有以下幾種：一是“一址多照”方式，即在同一地址可以註冊多個市場主體，辦理多個營業執照；二是“一照多址”方式，既企業在同一登記機關的轄區內設立分支機構時無需申領新的營業執照，在已有營業執照上標注包括多個分支機構經營場所在內的多個地址即可；三是創新了集中登記、商務秘書企業等新型住所登記方式，由政府劃定特定區域作為特定創業主體、特定行業企業的住所，或者由秘書企業進行住所託管，解決了場地資源的稀缺性；四是放開住宅登記。目前大部分地方均允許將居民住宅登記為經營場所，只是需要提供利害關係業主的同意證明文件。也有部分地方有條件地放開了住宅經商的登記條件，如重慶、陜西等地區規定了從事特定行業（如電子商務、無實體店舖的網絡交易服務、創意、設計等）的企業不需要出具業委會同意的條件。
    推進住所（經營場所）登記便利化是一項綜合性的工作，住宅（經營場所）的管理涉及政府規劃、土地、房屋等多項政策規定，分別由國土、規劃、住建、房屋管理、公安、環保、安全監管等部門依法管理，各地實際情況不同，因此各地出臺的文件和措施規定也有所差別。我們正在指導地方工商、市場監管部門推動政府進一步研究簡化住所登記的辦法，提高可操作性，在允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎上，進一步釋放和利用各類場地資源、降低創業門檻和限制，有條件、有計劃、有步驟地放寬住所（經營場所）條件，釋放住所（經營場所）資源。
    關於您提出的建議，我們在下一步繼續推進企業住所（經營場所）登記便利化的工作中將認真研究考慮，力爭為創業公司註冊地址提供更多的便利，為大眾創業萬眾創新提供更加便利的工商登記服務。
    再次感謝你的留言和建議！