國家人口和計劃生育委員會2005年度預算執行審計結果
（二○○六年九月八日公告）

    根據《中華人民共和國審計法》的規定，2005年12月至2006年2月，審計署對國家人口和計劃生育委員會（簡稱國家人口計生委）2005年度預算執行情況進行了審計，並延伸審計了藥具發展中心、中國人口福利基金會等3家下屬單位。

    一、基本情況

    國家人口計生委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和11個二級預算單位的預算組成。

    審計結果表明，國家人口計生委重視機關財務管理工作，內控制度比較健全，2005年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定；其所屬二級單位基本能夠按照主管部門批復的預算組織實施。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。

    二、審計發現的主要問題

    （一）使用上年結余資金139.72萬元未納入預算安排。

    2005年，國家人口計生委使用上年結余資金139.72萬元，用於彌補經費超支，未納入預算安排，不符合《中華人民共和國預算法》關於“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行”和《中華人民共和國預算法實施條例》關於“中央預算的編制內容：(一)本級預算收入和支出；(二)上一年度結余用於本年度安排的支出……”的規定。

    （二）所屬藥具發展中心賬面未反映對外投資1280萬元。

    2000年4月，國家人口計生委藥具發展中心出資1280萬元，與某中心合資成立公司，但該中心賬面未反映上述投資，不符合《中華人民共和國會計法》關於“各單位必鬚根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告”的規定。

    三、審計處理情況及建議

    對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對使用上年結余資金未納入預算安排的問題，要求進一步規範預算編報工作；對藥具發展中心賬面未反映對外投資的問題，要求進一步規範會計核算工作，將對外投資納入資産核算和管理。

    針對審計發現的問題，審計署建議：加強對所屬事業單位財務會計工作的管理，規範投資行為、嚴格審批程序、加強監督檢查，組織對所屬事業單位投資、借款、擔保等重大經濟事項進行清理。

    四、審計發現問題的整改情況

    國家人口計生委高度重視審計發現的問題和審計處理意見，召開專題會議，認真研究整改措施，責成有關單位限期逐項落實。目前，上述問題已經按審計決定予以糾正。國家人口計生委已將2005年計劃生育事業費項目結余資金全部納入2006年度預算統籌安排，專款專用；藥具發展中心已將1280萬元對外投資納入資産進行核算和管理。